8月20日，自然資源部發(fā)布《自然資源部關于保護和永續(xù)利用自然資源扎實推進美麗中國建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
在優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局方面，《意見》明確，要健全國土空間規(guī)劃體系，推動構建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，推進主體功能綜合布局，引導塑造區(qū)域發(fā)展新動能新優(yōu)勢。嚴格落實和管控“三區(qū)三線”，將三條控制線作為調整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。助力美麗城市建設，健全城市規(guī)劃體系。促進美麗鄉(xiāng)村建設，縣域統(tǒng)籌、分類有序編制村莊規(guī)劃。保護傳承文化與自然價值，彰顯國土空間特色魅力。
自然資源部空間規(guī)劃局副局長苗澤表示，“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系已總體形成。下一步，自然資源部將進一步強化國土空間規(guī)劃基礎作用，更好支撐美麗中國建設。
一是將《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《全國綱要》）實施作為完善國土空間規(guī)劃體系的統(tǒng)領。貫徹落實《全國綱要》，深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，整體謀劃國土空間開發(fā)保護新格局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間體系。組織開展《全國綱要》實施評估，優(yōu)化完善國土空間可持續(xù)發(fā)展的“中國方案”并逐級傳導落實。
二是充分發(fā)揮主體功能區(qū)制度在國家空間治理體系的關鍵性作用。研究制定新時期深化落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的相關文件，編制全國主體功能區(qū)優(yōu)化實施規(guī)劃，推動健全主體功能區(qū)配套政策體系，完善主體功能區(qū)監(jiān)測評估和動態(tài)調整機制，在嚴格落實耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等國土空間開發(fā)保護底線基礎上，引導各地立足比較優(yōu)勢有序發(fā)展，實現(xiàn)各美其美、美美與共。
三是優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局和空間格局。健全城市規(guī)劃體系，加快構建區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌的空間格局，引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、集約緊湊布局。
四是推進國土空間治理數(shù)字化轉型。以國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡建設為抓手，大力推進“可感知、能學習、善治理、自適應”的智慧國土空間規(guī)劃建設，提高國土空間治理效率，支撐構建美麗中國數(shù)字化治理體系。
